關(guān)于廢水排放特殊界限的思考

環(huán)境保護(hù)部2008年發(fā)布《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 21900-2008)后，筆者曾寫過一篇題為《電鍍行業(yè)中新熱點(diǎn)的思考》的文章，并提出了一些業(yè)界廣泛關(guān)注的環(huán)保和資源利用的想法。九年多過去了，電鍍行業(yè)發(fā)生了什么變化，面臨什么挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，值得我們重新思考。本文的重點(diǎn)是電鍍企業(yè)————“特殊限值標(biāo)準(zhǔn)”，在行業(yè)中也被稱為“表3標(biāo)準(zhǔn)”。

2特殊限額標(biāo)準(zhǔn)帶來了什么？

1積極變化

總體污染控制水平顯著提高。大多數(shù)企業(yè)能夠達(dá)到“表2標(biāo)準(zhǔn)”，有些企業(yè)能夠達(dá)到或接近“表3標(biāo)準(zhǔn)”。

(1)廢水回用取得了許多成就，金屬回收和水回用新技術(shù)的應(yīng)用也取得了進(jìn)展。

(2)企業(yè)環(huán)保意識增強(qiáng)，對法律法規(guī)的重視程度明顯提高。

(3)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，淘汰環(huán)保落后企業(yè)，提高行業(yè)門檻，提高企業(yè)質(zhì)量。

(4)涌現(xiàn)出一批具有環(huán)境責(zé)任、業(yè)績和模范業(yè)績的企業(yè)。

1.1存在的問題

(1)“表3標(biāo)準(zhǔn)”的真正實(shí)施對大多數(shù)企業(yè)的生存提出了挑戰(zhàn)，技術(shù)問題尚未完全解決

(2)強(qiáng)絡(luò)合劑在電鍍工藝中應(yīng)用的增加使得重金屬處理更加困難。

(3)廢水處理成本急劇上升。

(4)污泥產(chǎn)量顯著增加。

(5)大多數(shù)企業(yè)難以達(dá)到CODcr、氨氮、總氮和總磷的排放限值。

1.2電鍍行業(yè)的困境

電鍍行業(yè)承受著沉重的環(huán)保壓力。特別是2013年《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》推出后，運(yùn)營商的壓力急劇上升，特別限制勢必成為引發(fā)“嚴(yán)重環(huán)境犯罪”的紅線。因此，特殊限額標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否有技術(shù)基礎(chǔ)，是否能真正實(shí)現(xiàn)，成為業(yè)界的熱門話題。

2誰決定實(shí)施“表3標(biāo)準(zhǔn)”？

《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 21900-2008)指出，實(shí)施特殊水污染限制的區(qū)域范圍和時(shí)間由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省級人民政府規(guī)定。

(1)2009年，環(huán)境保護(hù)部規(guī)定太湖流域應(yīng)執(zhí)行“表3標(biāo)準(zhǔn)”。

(2)2012年，廣東省環(huán)保局規(guī)定珠江三角洲地區(qū)應(yīng)執(zhí)行“表3標(biāo)準(zhǔn)”。

(3)2014年，浙江省環(huán)保廳規(guī)定錢塘江流域應(yīng)執(zhí)行“表3標(biāo)準(zhǔn)”。

(4)2017年，上海市環(huán)保局規(guī)定，一類污染物從2018年1月1日起執(zhí)行《表3標(biāo)準(zhǔn)》。

(5)更多的地區(qū)政府計(jì)劃實(shí)施“表3標(biāo)準(zhǔn)”，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和環(huán)境脆弱的地區(qū)。

3達(dá)到特殊極限有多難？

《中國環(huán)境報(bào)》記者經(jīng)過調(diào)查采訪，于2014年6月發(fā)表了一篇題為《難以企及的“特別排放限值”》的文章，更好地解釋了達(dá)到“表3標(biāo)準(zhǔn)”的難度。

(1)德國和荷蘭的鎳排放濃度限值為0.5毫克/升，嚴(yán)格程度居發(fā)達(dá) 之 ，而“表3標(biāo)準(zhǔn)”為0.1毫克/升。

(2)廣東省沒有一家電鍍企業(yè)能穩(wěn)定滿足“表3標(biāo)準(zhǔn)”。

(3)特殊限值不是通用排放標(biāo)準(zhǔn)。出發(fā)點(diǎn)是讓企業(yè)不得不搬遷，因?yàn)樗鼈儾?a data-mid="246" href="http://www.sjgcam.cn/a/5068.html">能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或者在經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起。

(4)我國只有不到10%的企業(yè)能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

4損益“表3標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施

4.1損益環(huán)境

(1)減少重金屬污染

“表3標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施對控制重金屬污染物的排放濃度和總量有積極作用。

(2)增加污泥體積

當(dāng)加強(qiáng)廢水處理效果時(shí)，金屬轉(zhuǎn)移到污泥中，導(dǎo)致固體危險(xiǎn)廢物顯著增加，二次污染風(fēng)險(xiǎn)增加。

(3)鹽含量增加

化學(xué)處理產(chǎn)生大量的鹽

(6)長期徘徊在標(biāo)準(zhǔn)邊緣的企業(yè)受到懲罰甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)增加，企業(yè)的刑事責(zé)任更加難以承受。

4.3技術(shù)的得失

(1)環(huán)境保護(hù)部在發(fā)布《表3標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支持。因此，在機(jī)構(gòu)的研究中，工程公司、電鍍企業(yè)等公司取得了顯著的成績，但也走了許多彎路。

(2)“表3標(biāo)準(zhǔn)”推動污染控制技術(shù)進(jìn)步，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，廢水處理達(dá)標(biāo)濃度差距正在縮小。

(3)重視資源化技術(shù)，提高了水和金屬回收水平。

(4)傳統(tǒng)技術(shù)受到挑戰(zhàn)，低成本技術(shù)難以達(dá)到“表3標(biāo)準(zhǔn)”。

(5)為了滿足更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，廢水處理過程往往很復(fù)雜，設(shè)備投資和運(yùn)行成本不斷增加。

(6)越來越多的污泥通過化學(xué)方法產(chǎn)生，這對環(huán)境造成壓力。

(7)廢水處理后含鹽量增加，使得廢水回收更加困難。能達(dá)到

5特殊限制嗎？

5.1技術(shù)突破

達(dá)到“表3標(biāo)準(zhǔn)”的巨大困難主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(1)復(fù)雜性的影響。

(2)化學(xué)反應(yīng)極限。

(3)廢水處理過程控制的影響。

5.1.1裂解絡(luò)合物

絡(luò)合劑已成為重金屬超標(biāo)的主要因素。裂解絡(luò)合物和釋放重金屬離子是重要的手段。目前，更有效的技術(shù)路線是

(1)普通氧化法————用次氯酸鈉氧化普通絡(luò)合物。

(2)氧化——-羥基強(qiáng)配合物的氧化。

(3)酸化置換法———在酸性條件下從絡(luò)合物中分離重金屬。

(4)試劑法——-用重金屬形成可分離的金屬沉積物。

(5)組合方法——-各種技術(shù)的組合應(yīng)用。

5.1.2化學(xué)反應(yīng)極限的突破

化學(xué)反應(yīng)在允許的條件下有一定的極限，特別是復(fù)雜系統(tǒng)中污染物的濃度難以無限降低。當(dāng)化學(xué)反應(yīng)無力時(shí)，離子交換技術(shù)顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢。離子交換樹脂及其應(yīng)用技術(shù)有許多選擇，需要有針對性的研究和開發(fā)。

5.1.3廢水處理自動化

當(dāng)廢水處理工藝取得突破時(shí)，如何將其轉(zhuǎn)化為可操作的處理系統(tǒng)非常關(guān)鍵。以“酸堿度/氧化還原電位PLC計(jì)算機(jī)”為核心的自動控制系統(tǒng)，能有效掌握廢水處理過程和結(jié)果，避免人為因素的影響，保證設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。

5.2管理突破

5.2.1濃縮廢液管理

濃縮廢液是影響廢水處理的一個(gè)重要因素。忽視它的管理將會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。以下管理措施可供參考:

(1)濃縮廢液產(chǎn)生時(shí)單獨(dú)收集。

(2)預(yù)處理后，濃縮廢液逐漸排入相應(yīng)類型的廢水，然后進(jìn)一步處理。

(3)委托具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行社會化處置。綜合考慮，外包處理可能成本不高。

5.2.2交通分離管理

廢水交通分離收集是達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)。除了排水管的分離外，地表水也應(yīng)該分離。板清洗、濾芯更換清洗和電鍍液維護(hù)產(chǎn)生的廢水也必須逐一收集。

5.2.3藥品管理局

任何新藥或新工藝的使用必須事先仔細(xì)評估，以確定其對環(huán)境保護(hù)的影響。

5.2.4應(yīng)急管理

制定應(yīng)急計(jì)劃以應(yīng)對緊急情況，防止環(huán)境事故的發(fā)生和蔓延。

5.3污染物的減少和回收

將環(huán)境污染物轉(zhuǎn)化為可回收資源是環(huán)境治理的高水平，也是達(dá)到“表3標(biāo)準(zhǔn)”的重要途徑，必須引起高度重視。

(1)開發(fā)和應(yīng)用低污染和無污染工藝，z大限度地減少污染物的產(chǎn)生。

(2)通過工藝和設(shè)備的改進(jìn)，污染物的量從

航空、航天、軍工、電子、汽車、高鐵、新能源和新材料等先進(jìn)制造業(yè)都嚴(yán)重依賴電鍍行業(yè)的存在和技術(shù)進(jìn)步。毫無疑問，電鍍行業(yè)是先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，不可或缺。當(dāng)電鍍行業(yè)和電鍍技術(shù)停滯不前時(shí)，肯定會拖累其他行業(yè)和發(fā)展的進(jìn)步，后果不堪設(shè)想。因此，我們可以自信地說，電鍍行業(yè)有著光明的未來。

6.2努力改善行業(yè)形象

電鍍行業(yè)的危機(jī)不是由技術(shù)和市場問題造成的，而是由一些電鍍企業(yè)的環(huán)境行為與日益嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求和公眾環(huán)境期望脫節(jié)造成的。環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生，導(dǎo)致政府和社會對整個(gè)行業(yè)的不信任和誤解。為了扭轉(zhuǎn)行業(yè)的負(fù)面形象，有必要做兩件事:一方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，努力提高污染控制水平，杜絕環(huán)境事故的發(fā)生，消除不信任的根源；另一方面，大力推動行業(yè)內(nèi)為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境績效做出巨大努力的企業(yè)，樹立積極正面的形象。我相信通過不懈的努力，電鍍行業(yè)的形象和生活環(huán)境會得到改善。

七個(gè)結(jié)論

(1)“表3標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施將成為趨勢，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和環(huán)境脆弱的地區(qū)，這些地區(qū)必須面對現(xiàn)實(shí)。

(2)“表3標(biāo)準(zhǔn)”極其困難，大多數(shù)企業(yè)在現(xiàn)有技術(shù)和管理能力上仍有差距。

(3)實(shí)施“表3標(biāo)準(zhǔn)”有得有失。

(4)隨著新技術(shù)的應(yīng)用和精心管理，“表3標(biāo)準(zhǔn)”并非遙不可及。

(5)電鍍行業(yè)是先進(jìn)制造業(yè)中極其重要的一環(huán)，不可替代。